如何破解餐廚垃圾處理難題

　　2011年8月，國家發(fā)展改革委篩選了33座城市作為首批餐廚垃圾資源化利用試點城市。2012年，國務(wù)院頒布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（國辦發(fā)[2012]23號）要求，到2015年推進(jìn)生活垃圾分類試點，50%以上設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚廢棄物分類收運(yùn)處理，各省至少建成一個生活廢棄物分類示范城市。

　　近年來，各個試點城市都在逐步探索建立適合地區(qū)實際情況的餐廚垃 圾處理系統(tǒng)及管理模式，相關(guān)地方性法規(guī)政策也陸續(xù)出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，100個試點城市中有62個城市專門實施了餐廚垃圾管理辦法或條例，10個城市出臺了餐廚垃圾管理實施細(xì)則或?qū)嵤┓桨福?個城市出臺了管理意見，8個城市正在編制餐廚垃圾管理草案，已出臺或計劃出臺餐廚垃圾管理相關(guān)規(guī)定的城市占比83%。僅2014年1月至2015年9月，就有15個城市陸續(xù)實施了餐廚垃圾管理辦法。

　　雖然部分城市餐廚垃圾管理辦法的可操作性還有待提高，但餐廚垃圾專項收運(yùn)、無害化處理和資源化利用在法規(guī)層面的大氛圍已基本形成，國內(nèi)的餐廚垃圾處置管理逐步向無害化處理、資源化利用轉(zhuǎn)變。

政府重視、主動作為是前提

　　餐廚廢棄物的資源化利用與無害化處理，與新時代生態(tài)文明建設(shè)、習(xí)近平生態(tài)文明思想上下相通、一脈相承，是“綠水青山就是金山銀山”的具體實踐、生動體現(xiàn)。各級政府須高度重視，主動作為，在國家統(tǒng)一部署下，統(tǒng)籌安排、合理布局、整體推進(jìn)，方能卓有成效、事半功倍。

先進(jìn)工藝、設(shè)施投運(yùn)是關(guān)鍵

　　餐廚廢棄物要實現(xiàn)資源化與無害化，實現(xiàn)公民與社會雙贏，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境互惠，要有基礎(chǔ)設(shè)施兜底。各級政府應(yīng)加強(qiáng)收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)車、處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)的保障。需要說明的是，餐廚廢棄物的資源化利用與無害化處置，并非一蹴而就，需要采取“疏堵結(jié)合、長遠(yuǎn)規(guī)劃”的方式。

培育市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐

　　要大力培育發(fā)展餐廚垃圾資源化綜合利用裝備產(chǎn)業(yè)，推動餐廚垃圾資源化利用企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營，鼓勵餐廚垃圾收運(yùn)處一體化經(jīng)營的第三方服務(wù)，推動組建餐廚垃圾資源化綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

全民參與、完善制度是保障

　　實現(xiàn)餐廚垃圾的資源化與無害化，其動力來源于人民群眾對美好生活的追求，其結(jié)果是讓人民群眾有獲得感與幸福感，受益者是廣大的人民群眾。但是，它的實現(xiàn)需要全民自發(fā)參與。因此，在宣傳引導(dǎo)方面，要充分利用各類媒體，廣泛宣傳垃圾分類投放及資源化綜合利用工作的科學(xué)知識、法規(guī)政策和重要意義，加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的宣傳教育，努力形成自覺行動的良好氛圍，同時健全群眾監(jiān)督、舉報制度。